پاسخ به: مهم و فوری

#1636
عبدالله وزیریعبدالله وزیری
مشارکت کننده

با سلام
در خصوص آیین نامه ماده 7 قانون یک موضوع مهم و چند پیشنهاد خدمت بزرگواران:
الف- در جلسات کارگروه های تخصصی کمیسیون اجتماعی دولت در زمان تصویب آیین نامه قانون، بارها به همکاران کمیسیون اجتماعی و معاونت حقوقی ریاست جمهوری اعلام شد که ماده 7 قانون آیین نامه ای جدا ندارد و این قانون تنها یک آیین نامه لازم دارد و در متن صریح قانون در ماده 7 و ماده 11 ، تدوین چند آیین نامه نیامده است و اساسا چارچوب صلاحیت حرفه ای یک سند است و Scope برای صلاحیت حرفه ای نیست. ولی عدم آشنایی عزیزان با ادبیات موضوع و برداشت عام از واژه چارچوب مشکل ساز بود. ضمنا عزیزان معاونت حقوقی اظهار می کردند که ما تمامی مصوبات هیئت دولت را «آیین نامه» می نامیم و چون قانون، تصویب چارچوب صلاحیت حرفه ای را به هیئت دولت واگذار نموده است، پس آیین نامه می خواهد؛ که البته آن زمان هم بنده مثالهایی از مصوبات هیئت دولت که آیین نامه نام ندارد برای ایشان آوردم (مانند نصاب معاملات و…) که ظاهرا مقبول نبوده است. تنها قصد داشتم شفاف کنم که چرا عزیزان در دولت به ماده 7 که چارچوب صلاحیت حرفه ای را خواسته است ، عبارت آیین نامه ماده 7 اطلاق می کنند. منظور همان چارچوب صلاحیت حرفه ای است که باید تصویب هیئت دولت را داشته باشد.
ب- پیشنهادات وزارت نیرو:
1- بنده با پیشنهاد اول سازمان برنامه و بودجه موافقم که در تهیه چارچوب صلاحیت حرفه ای تعجیل زیاد همانقدر زیانبار است که تعلل بی مورد. قانون نیز محدودیت زمانی برای تدوین چارچوب صلاحیت حرفه ای معین نکرده است. این موضوع همت بزرگوارانی مانند سرکار خانم محمدعلی را می طلبد که برای کمیسیون آموزش مجلس محترم شورای اسلامی تبیین نمایند که آنچه در ماده 7 خواسته شده موضوع مهمی برای کشور است، پیش نیازهایی لازم دارد و زمان نسبتا قابل توجهی برای تدوین آن لازم است (اشاره به مدت زمان تدوین چارچوب در دیگر کشورها که به طور میانگین 5 سال بوده است، شاید راه گشا باشد). بدین ترتیب فشارهای مجلس بر دولت در خصوص این موضوع کاهش یابد.
2- همانطور که جناب آقای راهداری فرمودند، چارچوب صلاحیت حرفه ای در کارگروه صلاحیت حرفه ای در دستور کار است. اما شاید لازم باشد برای عزیزان مجلس تبیین شود که تدوین چارچوب اضافه بر زمان، منابع مالی هم لازم دارد (برای مثال در کشور آفریقای جنوبی هزینه تدوین و تصویب چارچوب صلاحیت حرفه ای 14 میلیون یورو در طی 8 سال بوده است). از آنجاییکه قانون با منطق عدم ایجاد بار مالی تدوین شده است، راهکار مجلس و دولت در این خصوص چیست؟
3- به نظر می رسد آنچه که در حال حاضر باید با سرعت بیشتری مصوب شورای عالی قرار گیرد برنامه زمانی و برنامه اقدامات لازم (و اگر مقدور باشد نقشه راه کامل) برای دستیابی کشور به صلاحیت حرفه ای است که دستیابی به چارچوب صلاحیت حرفه ای نیز می تواند بخشی از آن برنامه باشد.

با احترام
وزیری